探索建設砂石資源開發基地 四川省發布“十四五”自然資源保護和利用規劃

4月21日，四川省人民政府印發《四川省“十四五”自然資源保護和利用規劃》。
近日，四川省政府正式印發《四川省“十四五”自然資源保護和利用規劃》（以下簡稱《規劃》），為機構改革之后的四川首個自然資源五年規劃，也是四川省開展自然資源保護和利用的基本依據和行動綱領。

一，《規劃》明確四大主要目標，分別是開發保護更加協調、生態系統更加穩定、資源利用更加高效、保障支撐更加有力。《規劃》提出，到2025年，全省生態保護紅線面積、耕地保有量和永久基本農田保護面積穩定在國家下達的目標任務之上；單位地區生產總值建設用地使用面積持續下降，單位地區生產總值用水量下降率完成國家下達目標任務。2035年，長江黃河上游生態安全屏障更加牢固，美麗四川建設目標基本實現。

二，為實現上述目標，《規劃》提出六大重點任務，即提升生態系統質量和穩定性、嚴格保護耕地和永久基本農田、促進資源節約集約利用、強化國土空間支撐作用、深化自然資源領域重點改革、增強基礎支撐能力。

三，其中，提高礦產資源開發利用水平方面，《規劃》提出，增強礦產資源安全保障能力。編制實施《四川省礦產資源規劃（2021-2025）》《四川省地質勘查規劃（2021-030）》優化礦產資源勘查、開發利用與保護布局，開展戰略性礦產資源調查評價，實施新一輪戰略性礦產找礦行動。按照國家部署，加強國家級能源資源基地建設，推進國家規劃礦區建設，加大天然氣(頁巖氣、 煤層氣)勘探力度，持續推進川南地區頁巖氣勘查開發，加快建設國家天然氣(頁巖氣) 千億立方米產能基地。鼓勵合理開發利用鐵、釩、鈦、銅、金、銀、磷、稀土和鋰、鈮、鉭等礦產，鼓勵開發新型非金屬礦產和非金屬礦物材料，探索建設砂石資源開發基地，提高重點工程建設項目砂石資源保障能力。完成全省礦產資源國情調查，加強資源儲備和保護，強化國家戰略性資源安全保障。

四，提升礦產資源綜合利用水平。嚴格落實礦山最低開采規模，以及重要礦產資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等要求，提升礦業開發規模化集約化水平。強化礦產資源節約與綜合利用監管，推進礦業領域合理開發利用礦產資源的誠信體系建設。大力推廣礦產資源節約和綜合利用先進適用技術，提高礦產資源利用水平。積極推進釩鈦磁鐵礦、鋰輝石礦等資源的創新開發和綜合利用，支持攀西戰略資源創新開發試驗區建設。

五，推動綠色礦業發展。建立政府引導、部門推動、企業主建、第三方評估、社會監督的綠色礦山建設工作體系，健全礦業綠色發展長效機制，全面推進綠色礦山建設。研究出臺四川省綠色礦山建設實施意見和創建指南，創建省級綠色礦山名錄庫。貫徹《綠色地質勘查工作規范》等行業標準，進一步推進綠色勘查，開展綠色勘查示范項目，深入推進攀枝花市、會理市、馬邊縣綠色礦業發展示范區建設。

六，在推進礦產資源管理改革方面，《規劃》提出，深化礦產資源市場化配置改革，進一步完善礦業權交易規則，全面推進礦業權競爭性出讓，嚴格控制礦業權協議出讓。優化礦業權出讓流程，積極推進“凈礦”出讓。推行礦業權三級聯網審批和“一網通辦”。深化礦產資源儲量管理改革，推進儲量管理一體化建設，加強礦山儲量動態監管。貫徹落實國家礦產資源權益金制度改革要求，探索推進按收益率征收礦業權出讓收益。探索建立符合市場經濟要求和礦產資源勘查高風險特點的投融資機制。深化地礦信用體系建設，加強地勘行業規范管理。加強對礦業權人的監管，實施和完善礦業權人勘查開采信息公示制度，落實礦業權出讓轉讓信息公開制度。創新地質礦產管理機制，探索“礦地綜合利用”新模式。